Jede Gemeinde legt im Bebauungsplan fest, welche Flächen wie bebaut werden dürfen. Die Planung findet unter Einbeziehung der Öffentlichkeit und der betroffenen Anwohner statt. Ein Bebauungsplan ist daher das Ergebnis zeitintensiver Aushandlungsprozesse und unterliegt regelmäßig Veränderungen